Миссия права в эпоху перемен и мнение министра юстиции о важнейших функциях нотариата

В Петербурге начал работу V Международный юридический Форум. Мероприятия, входящие в программу Форума, будут проходить с 27 по 30 мая. Юбилейный форум, как полагают его организаторы, призван объединить в себе лучшие идеи предыдущих лет, открыть новые темы для профессиональной дискуссии и стать самым запоминающимся юридическим событием года.

Пленарное заседание на тему «Миссия права в эпоху перемен» прошло 27 мая в Восточном крыле Главного штаба Государственного Эрмитажа. Его открыл министр юстиции РФ Александр Коновалов, а модератором выступил советник Президента РФ Вениамин Яковлев. В тот же день начались дискуссионные сессии, которые проходят в рамках следующих тематических треков: «Международное право/ Верховенство закона», «Частное право» (включающее обсуждение вопросов нотариальной практики), «Корпоративная практика/ Международная торговля/ Защита конкуренции», «Судебная и арбитражная практика», "Smart-общество","Культурное наследие/ Общественные интересы/ Экология«, «Инвестиции/ Финансы». В рамках Форума также запланированы международные конференции и лекции, а также несколько культурных мероприятий, которые позволят участникам провести встречи с коллегами и расширить круг деловых контактов.

В первый день Форума председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев вручил награды лауреатам Премии Петербургского международного юридического форума, а затем выступил на пленарном заседании с докладом, обозначив свое видение ряда проблем, которые волнуют сегодня как российских, так и зарубежных правоведов.

По словам Д.Медведева, за 5 лет Петербургский форум «стал раскрученной, можно сказать, ведущей международной площадкой», на которой в этом году обсуждается миссия права в эпоху перемен.

Отметив, что «нельзя измерять наши успехи лишь количеством принятых нормативных актов», премьер заявил, что важнее понять, насколько прочна эта правовая основа, может ли она быть стабильной и отвечать требованиям времени. Ведь право — это «важный инструмент решения экономических задач, это компас, руководствуясь которым, можно находить решения любого уровня сложности».

Миссия — защищать ценности права — не потеряла значения и в наше время, «когда правовая система фрагментарна, все время требуется создавать новые правовые конструкции». При этом, отметил Д.Медведев, право обновляется и традиционным способом. Учитываются при этом как общепринятые правовые ценности, так и специфика отечественной действительности. В частности, в ГК РФ уже включены институты, которые показали свои возможности за рубежом. Однако, как известно, интегрировать в российское законодательство некоторые иностранные конструкции довольно сложно. Они либо используются совсем не так, как за рубежом, либо требуют постоянной коррекции с учетом наших правовых традиций и менталитета.

Остановился премьер и на правовом обеспечении Евразийского союза. «Нам выгоден статус полноправного члена ВТО, — сказал он. — Ни одна страна сегодня не способна в одиночестве решать проблемы своего внутреннего рынка», это вынуждает их создавать союзы со своими партнерами.

Медведев обратил внимание на то, что перед учеными встают и совершенно новые проблемы, например, правового регулирования Интернета. «Когда речь заходит о виртуальном пространстве, от правоведов требуются действительно оригинальные решения, — заметил премьер, — которые должны обеспечить как свободу информации, так и безопасность. Без полноценного международного сотрудничества тут не обойтись».

Перечислив еще несколько действительно интересных правовых проблем, от международного арбитража до защиты бизнеса, Медведев выразил уверенность в том, что многие из них будут обсуждаться на форуме, чтобы совместными усилиями решить проблемы, которые имеются в этих сферах.

Говоря о том, как живет Россия в условиях санкций со стороны отдельных стран и принятых в ответ на это антисанкций, Медведев отметил, что юридическое сообщество лучше чем кто бы то ни было понимает, что нет альтернативы правовому решению всех международных проблем. И участники Форума должны послужить прекрасной цели — найти оптимальные пути решения актуальных проблем. Премьер пожелал гостям не только приятных дискуссий, но и хороших прогулок по улицам Петербурга, который сегодня отмечает свой 312-ый год рождения.

На пленарном заседании выступили также зарубежные гости Форума, в том числе министры юстиции Австрии и Итальянской Республики.

Министр юстиции РФ Александр Коновалов провел короткий брифинг для журналистов, в ходе которого затронул и нотариальную тематику.

Коновалов приветствовал гостей Форума, пожелал им успешной работы, сообщил, что по числу участников в этом году Форум соответствует прошлогоднему, однако он стал более представительным, так как в 2015-ом в нем участвуют представители более 80 стран.

При подготовке Форума были учтены более 1000 предложений, поступивших от потенциальных участников этого мероприятия и заинтересованных лиц. Этим объясняется широкий спектр вопросов, включенных в программу. Сам Коновалов, впрочем, тоже затронул самые разные темы, отвечая на вопросы журналистов. Его спрашивали и о потенциальной позиции государства по иску акционеров ЮКОСа, и о том, как скажется на репутации НКО включение ее в реестр иностранных агентов, и о бесплатной юридической помощи, объем которой в регионах сильно различается, и о третейских судах, которым вскоре предстоит серьезная реорганизация.

Последним прозвучал вопрос о полномочиях нотариата. В последнее время нотариусам предоставили ряд новых полномочий, однако в юрисдикцию нотариата до сих пор не входят некоторые функции, свойственные нотариусам других стран. Не нашли отражения в законе и предлагавшиеся Минюстом функции (например, речь шла даже о выдаче паспортов в нотариальных конторах).

Александр Коновалов ответил, что Министерство юстиции «всегда выступало и продолжает выступать за расширение юрисдикции нотариата», свои инициативы оно обнародовало еще несколько лет назад, считая, что нотариат, имеющий огромный потенциал и работающий подчас гораздо лучше других юридических институтов, должен обладать полномочиями по сопровождению наиболее важных сделок, депозитов, исполнять регистрационные функции, а также удостоверять факты в судебном процессе. Многие из этих инициатив были в комплексе учтены в проекте базового законопроекта «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», подготовленного Минюстом совместно с нотариальным сообществом, однако «по ряду причин этот закон пока не реализован».

В то же время, по словам Коновалова, практика ряда стран, а также некоторых штатов в составе США, которые перешли на латинский нотариат, показала, что «максимально полноценными возможностями обеспечить профилактику правонарушений, обеспечить безопасность сделок и защитить граждан и бизнес от мошенников обладает именно нотариат». И потому, как подчеркнул министр юстиции, обращение к нотариусу является на сегодняшний день «идеальным способом профилактики экономического мошенничества». Именно на эту сторону работы нотариуса следует обратить особое внимание, в то время число таких простых нотариальных действий как заверение копий и удостоверение доверенностей будет постоянно сокращаться.

Справка:

Созданный для обсуждения актуальных юридических вопросов в контексте глобальных социально-экономических задач Форум был учрежден в 2011 году Министерством юстиции Российской Федерации и проводится при поддержке Президента Российской Федерации. В работе Форума ежегодно принимают участие высшие должностные лица России и зарубежных государств, ведущие мировые эксперты в сфере экономики, права и международных отношений, руководители юридических подразделений крупнейших мировых компаний, представители международного юридического сообщества.

Ключевая миссия Форума — продвижение идей модернизации права в условиях происходящих сегодня глобальных изменений, в том числе решение задач в сфере:

улучшения взаимодействия правовых систем и выработки единых подходов к решению проблем развития права в условиях глобализации;

модернизации российского права с учетом лучшего опыта зарубежного нормотворчества и правоприменения, приведения российского законодательства в соответствие с мировыми стандартами в сфере защиты прав и интересов всех субъектов правоотношений (в том числе предпринимателей, иностранных инвесторов, держателей авторских прав и др.);

содействия развитию современной юридической науки и юридического образования в России и в мире.

Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/missiia-prava-v-epokhu-peremen-i-mnenie-ministra-iustitsii-o-vazhneishikh-funktsiiakh-notariata